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中鐵一局2018年法治工作會議召開

時間:2018年04月17日  來源:  作者:《鐵路建設報》記者 史飛龍 特約通訊員 任世維 通訊員 雷宇 閱讀:  字體:

  4月16日至17日,中鐵一局2018年法治工作會議在西安召開。會議的主要任務是按照國資委“法治央企”建設目標和中國中鐵“法治中鐵”建設工作要求,回顧總結去年法治工作情況,結合中鐵一局2018年工作部署,分析當面面臨的形勢,安排下一階段重點工作。中國中鐵法律合規部部長侯社中,中鐵一局黨委書記、董事長張為和、總經理馬海民出席會議并講話,副總經理朱衛東向大會作報告,黨委副書記王新年主持會議。出席會議的還有中鐵一局在家領導李冬立、王力、安國勇、羅田郎、王文吉。

  會議:層次最高 范圍最廣 規模最大

  本次年度法治工作會議采取現場與視頻連線的方式,在中鐵一局設立主會場,在各三級公司、事業部及直(托)管項目部設視頻分會場,除了上述股份公司和集團公司領導班子成員參加外,集團三副總師、專職監事、各部門及各地區經營部負責人,各子分公司及直(托)管項目部領導班子成員、部門負責人等在內的共計2000余人參會,是集團公司歷史上層次最高、范圍最廣、規模最大的一次法治工作專題會議,充分體現了新形勢下加強和做好企業法治工作的極端重要性。

  張為和指出,在全黨全國上下全面掀起學習貫徹黨的十九大精神熱潮的關鍵時期,集團公司召開這次法治工作會議,對于深入學習領會習近平新時代中國特色社會主義法治思想,認真貫徹全面依法治國重大戰略,扎實落實中國中鐵2017年法治工作會議精神和“法治中鐵”建設部署要求,全面提升企業法治工作水平,保障和推進國內領先行業一流現代企業建設,具有十分重要的意義。法治興則國家興,法治強則國家強。加強法治工作是堅持全面依法治國的必然要求、是實現企業戰略目標的重要保障、是化解經營管理風險的迫切需要、是對領導干部能力素質的重大考驗。

  現狀:走在中國中鐵前列

  侯社中對中鐵一局法治工作給予肯定:中鐵一局近年來認真貫徹落實全面依法治企,按照股份公司要求,大力推進法治建設,各項工作取得顯著成效。主要取得5個方面的成績,一是加強領導頂層推動達到新高度;二是建設合規管理體系實現新突破;三是助力企業改革發展取得新成效;四是服務在建工程項目體現新價值;五是加強法律隊伍建設實現新跨越。

  據了解,2014年,中鐵一局就提前實現了第三個三年法治工作目標,實現了專職總法律顧問和法律合規機構設置率100%,人員持證上崗率80%,位居股份公司第一方陣。今年,一局法律顧問人數已經達到78人,相比去年的66人又增加12人,法律顧問隊伍總人數居股份公司各二級單位之首。

  同時,中鐵一局的許多做法在中國中鐵各二級單位中具有嘗試性,為中國中鐵合規管理體系建設提供了寶貴的經驗。比如:在股份公司各二級單位中率先出臺了《合規管理制度》;率先開展了“法律顧問下基層、合規管理促發展”活動。60余名法律顧問對114個在建項目提供了“一對一”法律服務,取得了良好效果,產生了較大影響。正因如此,股份公司今年在推行“項目兼職法律合規管理員”工作中,將一局作為三家試點單位之一。

  在中國中鐵2017年度法治工作會議上,中鐵一局被評為“十佳法治建設先進單位”,并作為五家單位之一進行現場經驗交流,另有四名同志獲得先進個人榮譽。

  在看到成績的同時,對標先進企業,中鐵一局法治工作還面臨著這些不足:各單位領導對于合規管理業務重視不夠、法律合規作用發布不足、對投融資項目法律風險防控措施不夠、法律糾紛案件居高不下、法律隊伍力量配備不強、法律顧問職業規劃亟待加強。

  部署:努力提升依法合規運營水平

  面對新形勢、新情況,為進一步提升依法治企工作水平,更好的適應國內政策法律要求,充分發揮法治工作在保安全、穩經營、促發展中的“壓艙石”作用。會議提出了中鐵一局2018年及下一階段法治工作的指導思想:堅決按照中央全面推進依法治國戰略的新部署和國資委法治央企建設的新要求,嚴格落實股份公司“法治中鐵”工作安排,圍繞“治理完善、經營合規、管理規范、守法經營”的目標,堅持法治體系、法治能力、法治文化一體建設,以建設“法治一局”為主線、以實施“合規護航”為突破,強化依法治企理念意識、強化法律服務能力水平,努力提升依法合規運營水平,推動企業建設成為國內一流、行業領先的現代化企業。

  2018年及下一階段法治工作的安排是:一、把握“法治央企”新理念,當好法治工作領頭人。二、深入推進五年規劃,打好目標實現攻堅戰。要構建起集團公司法律合規部、三級單位法律合規部、區域專職法律顧問、項目法律合規人員組成的“四位一體”立體化、全方位、無死角的法律合規管理體系,打造主動為、能有為、有所為的法律合規管理前沿陣地,增強法律合規系統整體“戰斗力”。三、持續加強合規管理,吹響體系建設沖鋒號。建立人人、時時、事事合規的“大合規”體系,形成“大合規”服務“大監督”,“大監督”保障“大合規”的管理理念。四、科學防控投資風險,構筑企業發展的堅強堡壘。五、扎實推動法律下基層,編制法律服務立體網。六、有效遏制案件高發,勇做法律糾紛消防隊。七、精細深入合同管理,構建經營風險防火墻。八、創新擴展普法方式,爭當依法合規宣傳員。九、重點強化涉外法務,當好企業運行護航員。

  要求:深入推進“法治一局”建設

  會上,與會主要領導對中鐵一局法治工作提出了具體要求。

  侯社中強調,一是積極落實“一個責任”。要利用上半年的時間,進一步落實企業主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責,在依法合規的基礎上開展經營生產、改革發展等各項工作,并提前對三級公司落實情況進行督到檢查,提前發現問題,提前整改落實。二是扎實推進“兩個方案”。即積極推進法治建設五年規劃實施方案和合規管理體系建設實施方案。三是切實加強“六個著力”:著力參加管理實驗室活動、著力提升法律合規審核質量、著力加強項目依法合規管理、著力妥處各類法律糾紛案件、著力提升海外法律風險防控能力、著力夯實法律合規業務工作基礎。

  張為和指出,要正確把握企業法治工作的五個關系:一是在思想認識上要正確把握機遇與挑戰的關系;二是在工作落實上要正確把握主動與被動的關系;三是在關系處理上要正確把握局部與全局的關系;四是在管理機制上要正確把握法治與人治的關系;五是在工作方法上要正確把握法治與德治的關系。張為和要求,要不斷夯實推進依法治企的管理基礎:一是加強合規體系建設,確保企業治理“有法可依”;二是大力弘揚法治精神,確保企業治理“有法必依”;三是壓實法治建設責任,確保企業治理“執法必嚴”;四是加大考核獎懲力度,確保企業治理“違法必究”。

  馬海民指出,全面推進依法治企是一項系統工程、長期工程,也是企業管理的重要基礎工程。當前,要以完善制度、落實責任為重點,進一步優化頂層設計和管控方式,加快長效機制建設,筑牢生產經營管理依法合規的基礎,扎實深入推進“法治一局”建設。其中要著重抓好五個方面的工作:一是提高深入推進依法治企工作的政治站位。二是明確各級領導干部依法合規管理的領導職責。三是強化履職能力,加強法律合規隊伍建設。四是努力提高企業依法合規管理能力與水平。五是加強企業文化建設,營造依法治企氛圍。

  朱衛東要求各單位、各部門傳達好會議精神,謀劃好工作思路,落實好工作措施。

  會議期間,全體參會人員觀看了“集團公司法治工作風采”宣傳片,進行了法律合規系統培訓。中鐵一局法律合規部部長孫高峰解讀了企業2017年法律風險分析報告。三公司、五公司、新運公司、城軌公司、廣州分公司、鐵建公司6家單位介紹了法治合規工作開展所取得的經驗。各三級公司及事業部專職總法律顧問進行了述職。

  

  會場。

  

  出席會議的股份公司及集團公司領導。

  

  侯社中講話。

  

  張為和講話。

  

  馬海民講話。

  

  朱衛東做法治工作報告。

  

  王新年主持會議。

  

  侯社中為參會人員進行法律合規系統培訓。

  

  孫高峰解讀集團公司2017年度法律風險分析報告。

  

  三、五、新運、城軌、廣州、鐵建公司進行法治建設經驗介紹。

  

  主會場。

  

  三公司、四公司、建安公司、城軌公司等分會場。(各單位宣傳部供圖)

責任編輯:侯若斌
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